사육면적 확대 앞두고 노계 비율 치솟아···‘계란공급 불균형’ 우려 |
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작성일2025-08-21
작성자대한산란계협회
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[한국농어민신문 이기노 기자] 
9월 1일부터 산란계 규제 추진 시행 이전 입식 땐 적용 유예 농가 병아리 교체 ‘품귀현상’ 심화 6월 기준 산란계 27.2%가 ‘노계’ 단위면적당 사육수량 33.3% 뚝 ‘사육밀도 규제’ 반감도 커져 케이지 단수 상향 비용 부담 ‘쑥’ 생산량 감소로 가격 상승 우려 산란계 사육면적 확대 조치가 9월 1일부터 시행되는 가운데, 병아리 품귀에 이어 노계 비율 상승 등 이례적인 현상이 나타나고 있다. 업계에선 계란공급에 불균형이 초래될 수 있다는 우려가 나온다. 최근 강세를 보이고 있는 계란 가격이 추가로 오를 가능성이 있다는 것이다. 또 전 세계적인 고병원성 조류인플루엔자(HPAI) 확산 등 대내외적인 여건을 고려할 때, 생산량 감소가 불가피한 사육면적 확대 조치에 대한 의구심도 사그라지지 않고 있다. 대한산란계협회에 따르면 6월 기준 산란계 중 70주령 이상의 노계 비율은 27.2%로, 전년 동기 대비 30.8%(419만 마리) 증가한 것으로 파악됐다. 올해는 예년과 달리 알을 낳는 닭 중 70주령 이상의 노계 비율이 26~27% 수준을 꾸준히 유지하고 있다. 협회 관계자는 “AI와 소모성 질병, 폭염 등의 여파로 공급 부족이 지속되고 있는 상황에서 노계의 이례적인 증가는 위험 신호”라며 “노계 과다로 산란율 저하가 불가피한데다, 계란가격이 떨어지면 노계 도태가 늘고 그 자리에 병아리가 입식되면 공급 부족이 되풀이 될 수 있다”고 밝혔다. 이러한 노계 증가의 원인으로는 산란계 사육밀도 규제가 지목되고 있다. 오는 9월부터 산란계 마리당 사육밀도가 0.05㎡에서 0.075㎡로 확대되는데, 8월 31일 이전에 입식한 병아리는 이번 규제 적용에서 유예돼 병아리 품귀 현상이 빚어졌고, 자연스럽게 노계 유지 비율이 높아졌다는 설명이다. 계란 유통업계 관계자는 “8월 31일 이전에 입식하면 사육밀도 규제가 유예되기 때문에 농가에서 50~60주령에서도 도태를 많이 시키고 병아리로 교체했다. 정부의 규제 시행일 이전인 8월 31일이 데드라인으로 작용한 셈”이라며 “이미 지난해 연말부터 병아리를 생산하는 종계농장은 풀케파(가동률 100%)를 초과해 운영됐지만 병아리 품귀현상이 빚어졌고, 병아리를 구하지 못한 농가에선 어쩔 수 없이 노계를 끌고 가고 있는 실정”이라고 말했다. 상황이 이렇다보니 산란계 사육밀도 규제에 대한 반감도 커지고 있다. 과다한 비용을 투자해도 사육수량을 늘리는 게 쉽지 않기 때문이다. 산란계협회 관계자는 “사육밀도가 확대되면 단위면적당 사육수량이 33.3% 감소할 것으로 예상된다. 정부는 케이지 단수를 9단에서 12단으로 상향하겠다는 방침이지만, 여기에는 수십억원의 비용이 필요하고 사육수량 증가 효과는 제한적”이라면서 “기존 사육시설의 농가는 산란계 사육밀도를 맞추기 위해 케이지에 7마리를 입식하던 것을 4마리로 줄여야 한다. 전 세계적인 HPAI 확산으로 계란 수급에 어려움이 커지는 상황에서, 생산량 감소가 불가피한 정책을 정부가 고집하는 게 맞는지 의문”이라고 강조했다. 실제로 미국의 경우 HPAI 발생으로 산란계의 약 17%를 살처분한 결과 계란 가격이 570%까지 폭등한 바 있고, 경제·사회 전반에 영향을 미치면서 ‘에그플레이션(계란+인플레이션)’이란 신조어가 탄생하기도 했다. 정치권에서도 우려를 제기하고 있다. 최근 사육면적 확대와 관련해 현장간담회를 개최한 송옥주 더불어민주당 의원실 관계자는 “정부가 마리당 사육면적을 확대하면 생산성을 높일 수 있는 정책을 함께 추진해야 하는데, 건폐율 한도 상향과 같은 정부 정책은 분뇨 배출 상한선과 연계돼 있어 현실에선 작동하기 힘든 상황”이라며 “계란이 우리 사회전반에 미치는 영향을 생각해보면 공급부족이 우려되는 정책을 무리해서 강행해야 될 이유는 없다고 생각한다. 범부처 협의를 통한 규제 개선이 선행돼야 하며, 국회 차원의 대책도 고민 중에 있다”고 말했다. 이에 대해 농림축산식품부는 재검토는 없다는 입장이다. 축산경영과 관계자는 “병아리 분양은 평년과 유사한 수준으로, 품귀현상이란 말에는 동의하지 않는다. 원래 조류인플루엔자 특별방역기간이 끝나면 입식을 많이 한다. 계란가격도 곧 안정될 것”이라며 “사육밀도 확대 조치로 생산량은 줄어들 수 있는데, 규제를 개선하고 재정지원을 확대하면 감소폭을 줄일 수 있다”고 밝혔다. 덧붙여 이 관계자는 “올해 관련 예산은 504억원으로 추경까지 편성했고, 예산범위을 초과하는 농가 신청이 들어오고 있다”며 “AI 등 계란의 수급불안 이슈는 항시 존재한다. 산란계협회 등은 과거 생산량이 많고 가격이 안 좋을 때는 사육면적 확대에 동의했는데, 지금은 가격이 좋아서 그런지 반대하고 있다. 지금 반발한다고 멈추면 지원확대와 규제개선 등 모든 게 멈춘다”고 말했다. 출처: 한국농어민신문 |
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